FAQ :ロシア及びベラルーシからの木材 は 「紛争木材」第2弾
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【紛争木材の定義】 PEFC ST 2002:2020 森林および製品のCOC － 要求事項 3.6 紛争木材（Conflict timber） 「COC のいずれかの時点で、武装集団（反乱軍であるか通常兵士であるかを問わない）、ある いは、武力紛争に関与する文民政権またはその代表者によって取引された木材であり、その目 的が紛争の永続化または個人的な利益のために紛争状態を利用することにある場合。(・・・) 紛争木材は必ずしも「違法」であるとは限らない。」木材採取自体が紛争の直接の原因になっ ていることがある。 注意書 国際連合環境計画（UNEP）の使用による定義
解釈の実行について
１．本解釈はいつから有効か？
本解釈は、第11回緊急特別会合の国連総会決議A / ES-11 / L.1（2022年3月2日）「ウクライナに対する侵略」の投票の結果が判明した日時である2022年3月2日米国東部標準時午前11:55から有効です。
２．企業は実際この解釈をどのように実行したらよいのか？
2022年3月2日米国東部標準時午前11時55分以降にPEFCのDDSが適用されたロシアとベラルーシを起源とする原料は、「紛争木材」と見なされ、問題のある出処となる。したがって、PEFCのCOCにおいてPEFC認証材またはPEFC管理材のいずれにおいても使用することはできない。
３．2022年3月2日以前のロシアとベラルーシを起源とする木材はどうなのか？
2022年3月2日米国東部標準時間11：55以前にPEFCのDDSが適用され、その結果「極小リスク」とされたロシアとベラルーシを起源とする原料は使用可能であり、市場に出荷可能である。
例：
・期限前にDDSが適用され、期限後に森林から製材所に輸送されたロシアまたはベラルーシの木材については、PEFC主張が可能である。
・ロシアまたはベラルーシからの木材で、この2か国、あるいはこれらの国以外で保管されているもので、DDSが適用されていないものについては、「紛争木材」と見なされ、使用できない。
４．「紛争木材」は、木材だけに適用されますか、それとも他の森林外樹木産品にも適用されるのか？
この解釈は、すべての森林および森林外樹木産品の原材料と製品に適用される。 簡潔にするために、このFOQでは「木材」と言及しているが、「森林および森林外樹木産品」のことである。
5. この解釈は、ロシアとベラルーシのPEFC認証森林を起源とする木材にのみ適用されるのか？ 非認証森林から生産される木材、他の森林認証制度により認証された木材はどうか？
この解釈は、ロシアおよびベラルーシを起源とするすべての木材（PEFC認証森林、他の認証制度により認証された森林、および非認証森林）に適用される。
６．解釈は、PEFC認証原材料とPEFC管理材原材料の両方に適用されるのか？
この解釈は、PEFCのCOC過程に入るすべての原材料に適用されるため、PEFC認証原材料と管理財原材料の両方が対象となる。
7. 2022年3月2日以前に入荷したものは、自動的に「紛争木材」ではないと見なされるか？
いいえ。2022年3月2日より前にDDSが適用され、リスクが極小レベルのものみが「紛争木材ではない」と見なされる。
8. A社がロシア/ベラルーシの森林を起源とする原材料を購入し、3月1日にDDSを実施し、 4月5日にDDSを実施するB社に販売する場合、この解釈はどのように適用されるのか？
(1)A社が2022年3月2日以前にDDSを適用し、その結果極小リスクの場合、「紛争木材」には当たらない。
(2) B社が2022年3月2日以降にDDSを実施したとしても、A社が2022年3月2日以前に最初のDDSを実施し、極小リスクとの結果得ているので、「紛争木材」にはならない。
9. DDSが2022年3月2日以前に適用されている場合、ロシアまたはベラルーシの森林起源とする原材料を利用し蓄積されたPEFCクレジットを新たなPEFC製品の生産に利用することは可能か？
はい。 2022年3月2日以前にDDSが適用され、極小リスクの場合、PEFCクレジットとして引き続き利用可能。
10. すでに生産済みのPEFCラベルの付き製品は引き続き販売可能か？
PEFC-COC要求事項によると、企業は製品にラベルを付す前に、その製品に含まれる材料が「問題のある出処」からのものでないことを確認するためのDDSを実施する必要がある。したがって、2022年3月2日までにDDSが実施され、極小リスクの結果を得たPEFCラベル付きの製品は、引き続き販売可能。
11. この解釈は、PEFC COC ST 2002：2020とPEFC COC ST 2002：2013の両方に適用されるのか？
この解釈は、PEFC Chain of Custody ST 2002：2020およびPEFC Chain of Custody ST 2002：2013のいずれかの認証を取得している企業に適用される。
一般的な質問
１．ウクライナ侵攻に対するPEFCの対応如何？
ロシアとベラルーシを起源とするすべての材木は「紛争材」であるため、PEFC認証製品には使用できないとしたところ。これは、占領下のウクライナの領土を起源とするすべての木材にも適用される。 PEFCは引き続き状況を監視し、必要に応じて追加の措置を検討する。
２．ロシアとベラルーシの木材に関するPEFCの解釈の理論的根拠は何か？
ロシアとベラルーシの木材が「紛争木材」に分類されるという解釈は、PEFCのCOC認証の完全性を保護するために、第11回緊急特別セッション中の国連総会決議A / ES-11 / L.1（2022年3月2日）「ウクライナに対する侵攻」に基づいている。
これは、PEFCに対する利害関係者からの要求を踏まえ、市場における取扱の明確化を行うため、PEFCメンバーと緊密に協議のもとなされものである。
３．PEFCは紛争材をどのように定義しているのか？
PEFCは、PEFC ST 2002の枠組みの中で、「紛争木材」を次のように定義している。
「COC のいずれかの時点で、武装集団（反乱軍であるか通常兵士であるかを問わない）、ある いは、武力紛争に関与する文民政権またはその代表者によって取引された木材であり、その目的が紛争の永続化または個人的な利益のために紛争状態を利用することにある場合。(・・・) 紛争木材は必ずしも「違法」であるとは限らない。」木材採取自体が紛争の直接の原因になっていることがある。
４．この解釈は、PEFC ST 2002：2020に対して認証された企業にのみ適用されるのか、それともPEFC ST 2002：2013に対して認証された企業にも適用されるのか？
PEFC COC ST 2002：2020とPEFC COC ST 2002：2013の両方に適用される。
5. PEFCは国連総会による将来の決議をどのように扱うのか？
PEFCは、国連総会の緊急会合で採択される将来の決議に対しても同様の対応を行う。
６．PEFCは、ウクライナで影響を受けた同僚をどのようにサポートしているのか？
PEFCは、PEFCウクライナの同僚と継続的に連絡を取り合っており、うれしいことに彼らは今のところ安全でいる。 私たちは、この前例のない状況で必要な支援と援助を提供する準備ができている。
ロシアとベラルーシにおけるPEFC認証林と認証企業
１．ロシアとベラルーシのPEFC認証森林面積はどのくらいか？
2021年12月31日の時点で、ロシアの31,976,108ヘクタールの森林とベラルーシの9,022,400ヘクタールの森林がPEFC認証を受けています。これは、世界のPEFC認証面積328,464,110ヘクタールの12.5％に相当する。
２．ロシアとベラルーシでPEFC認証を取得している企業はいくつあるか？
2021年12月31日の時点で、ロシアの104社とベラルーシの110社がPEFCのCOC認証を受けている。これは、世界のPEFC COC認証企業全体12,671の1.7％に相当する。
さらに詳しい情報ご不明な点がある場合や詳細情報が必要な場合は、conflict-timber@pefc.orgまでご連絡ください。
